交通局,一般有个公路段管理处,或者路政部门。交管部门也可以,就是交警
平坦路段没有护栏翻车导致人死亡,公路局一般没有责任;高危路段(桥梁、悬崖、高边坡)没有护栏翻车导致人死亡,公路局有责任。关键是要查施工图设计中的交通安全设施,如果设计上有护栏,公路局就有责任。